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千亿体育app:【生态长江有我守护⑦】中国节能探索区域环境污染治理新模式：“两园一链”成固废协同处理“最优解”

来源：中国经济导报作者：杨虹时间：2021-01-13【字号：大中小】

“绿水青山就是金山银山”。如何让绿水青山变成金山银山？作为唯一一家以节能环保为主业的中央企业，中国节能环保集团有限公司（以下简称“中国节能”）在固废处理模式、生态环境系统治理模式、污染治理投融资模式、创新污染治理技术、生态产品价值实现等方面进行了积极的探索和实践。中国节能从静脉经济出发，提出了“两园一链”静脉经济综合体的新模式：即基于专门的固废处理基础设施，统筹环境物流链，实现物流的高效系统运作，打通动脉经济和静脉经济的联通、城市和乡村的联通、一二三产的联通，实现循环经济的有效闭环。

这一创新模式，有效解决了长江大保护治理资金需求量大与治理资金不足之间的困境，实现污染治理收支平衡。

创新“两园一链”模式破解固废处理难题

为解决长江大保护治理资金需求量大与治理资金不足之间的困境，实现污染治理收支平衡，中国节能结合自身业务布局特点，在多年实践经验基础上，从生态系统的整体性和长江流域的系统性出发，按照“整体规划、分类施策”的原则，深入探索区域环境污染治理模式。在城乡固体废弃物综合治理方面，以湖北咸宁、贵州毕节先行先试项目为抓手，探索形成了“两园一链”固体废弃物综合治理模式。

“两园一链”模式是中国节能为固废高效处理和循环利用开出的“药方”。据介绍，“两园”分别是：集约式综合固废治理产业园（简称“大园”），即以垃圾焚烧发电为核心，将可以长距离运输的垃圾最大程度实现集中协同处理，输出电能、绿色建材等；分布式有机固废治理生态园（简称“小园”），即主要处理城镇与农村不适合长距离运输的有机废物，通过裂解、堆肥生成沼气、有机肥等。“一链”：即环境物流链，负责两园与外界、两园之间所有固废和产生产品的运输。

“两园一链”模式由集约式综合固废治理产业园、分布式有机固废治理生态园和环境物流链三部分组成。集约式综合固废治理产业园是“两园一链”的重心，由焚烧发电系统、资源化利用系统、兜底填埋场三部分组成，拟对城市各类固废和农村分类而来的干垃圾进行保底处理。该产业园可以实现内部设施共享、物质循环、能源梯级利用，解决单一固废来源项目建设不经济、不集约问题，变单独固废处理“不可能”为“可能”。与单独建设处理设施相比，可节省投资30%以上，节约土地资源50%以上，降低政府财政支出20%~30%。

据中国节能相关负责人介绍，“两园一链”模式打破城际、城乡壁垒，统筹不同县域城镇和农村的固废协同处理，很好解决了城乡固体废弃物的协同处理难题。同时，“两园一链”固废处理模式可以促进不同种类固废处理协同、存量和增量固废处理协同、城镇和农村固废处理协同、产业链上下游协同、固废处理和生态循环协同，最终实现固废处理系统化、整体化、最优化。

“两园一链”解决方案突破地域界限，以干湿垃圾分类为基础、以智慧环境物流链为驱动，将适于长距离运输的垃圾最大程度集约、协同处理，实现固废处理最优效率；不适合长距离运输的有机垃圾采用分布式生态化处理，回馈自然实现生态环境友好。

推进央地合作促进绿色发展

中国节能是我国节能环保领域规模大、专业全、专业覆盖面广、综合实力强的节能环保产业集团。近年来，中国节能固废处理项目遍布全国26个省、市、自治区，其中，在长江经济带沿线就拥有28个固废处理项目，投资规模超百亿元。

据中国节能相关负责人介绍，“两园一链”固废治理模式通过城乡协同，各类固废在“两园一链”系统内部循环利用，做到无废流出。同时为长江经济带各地政府环境治理提供保底工程，使城乡固废常态有处理、应急有保证、保底有工程。

“在工业固体废弃物治理方面，我们和安徽省铜陵市政府共同出资组建了专业性平台公司，为铜陵市提供工业园区污染治理、废硫酸亚铁等工业固废资源化利用、资源再生利用系统化解决方案。”中国节能相关负责人告诉中国经济导报记者，以国家“无废城市”试点和国家工业资源综合利用基地建设为抓手，探索“央地合资、政府适当补贴与资产证券化相结合的污染治理新型商业模式”。通过引入地方政府有现金流的经营性资产，以合资共建共育的形式实现地方政府从环境治理公司“客户”到“股东”的身份转换。通过集团系统内外上市公司、独立IPO（首次公开募股）、ABS（资产支撑证券化）等多种路径，逐步将部分特征显著、效益良好的资产推入资本市�。饩龅胤交肪持卫硇枨蟮耐�，实现存量资产的效益增值和环保产业培育，促进绿色发展。

针对长江流域落后的黄磷生产工艺导致的严重污染问题，中国节能采用多种技术组合，提出了磷矿“球团化”提升品位＋炉气干法除尘工艺＋尾气发电的黄磷综合污染治理及整体工艺升级改造方案，可有效提高黄磷产量、降低电耗，大大减少黄磷渣、磷泥和废水的产生，充分实现黄磷尾气资源化，降低黄磷尾气对大气的污染，推动黄磷企业实现绿色发展。针对农业秸秆和农村乡镇畜禽粪便污染等问题，组建基金投资建设运营资源循环利用生产基地，引进吸收国际先进的BioGTS?干法塞流发酵工艺技术，生产生物天然气和生物有机肥，变废为宝，实现生产过程“零污染”和污染物“零排放”。

针对农村人居环境中最突出的环境污染和“脏乱差”等问题，以“厕所革命”为突破口，积极研发并推广使用ECO方便器（生物可降解马桶），以有效带动农村环境卫生整治，防止各类水域的面源污染，预防和减少疾病发生，目前已在多地农村安装使用5000多台。针对矿山生态环境破坏严重等问题，重点推动在因矿设市的安徽省马鞍山市开展地质环境治理和矿山生态修复项目，目前已与马钢集团达成初步合作共识，完成多项治理规划、项目建议书、设计方案等，并拟于近期与马鞍山市人民政府签署战略协议。

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